Die Aushangpflicht für Energieausweise gilt in Köln für zwei Fälle: Gebäude mit mehr als 250 Quadratmetern behördlich genutzter Fläche mit starkem Publikumsverkehr und sonstige Gebäude mit mehr als 500 Quadratmetern solcher Fläche. Bei Behördenflächen muss ein Ausweis eigens erstellt werden, private Betreiber hängen aus, sobald einer vorliegt. Grundlage ist § 80 des Gebäudemodernisierungsgesetzes (GModG, bis Juli 2026 Gebäudeenergiegesetz).
Ein Blatt an der Wand. Mehr verlangt das Gesetz nicht.
Und trotzdem übersehen es viele Kölner Betreiber. Die Pflicht hat nichts mit Verkauf oder Vermietung zu tun. Sie entsteht im Alltag: im Foyer, an der Kasse, im Wartebereich.
Vielleicht haben Sie so einen Aushang schon gesehen. Im Eingang eines Amtes, in einem großen Kaufhaus, im Foyer eines Hotels. Ein gerahmtes Blatt mit Farbskala und Kennwerten. Das ist kein Schmuck, sondern gesetzliche Pflicht.
Meine These: Die Aushangpflicht ist keine Frage für die Rechtsabteilung. Sie hängt an drei Prüfpunkten und einem Dokument. Wer beides kennt, hat die Sache schnell erledigt.
Ich bin Stephan Grosser, Gründer & Geschäftsführer und Immobilienexperte seit über 18 Jahren. Seit 2018 erstellen wir Energieausweise in Köln, für Wohnhäuser genauso wie für Läden, Praxen und Büros. In diesem Artikel erfahren Sie, wer aushängen muss, wie Sie die Fläche richtig zählen, wo der Aushang hängt, wer haftet und was sich ab 1. Januar 2027 ändert.
Inhalt
- Wer muss in Köln einen Energieausweis aushängen?
- Welche Kölner Gebäude fallen unter die Aushangpflicht?
- Wo und wie hängen Sie den Ausweis richtig auf?
- Wer haftet, wenn der Aushang fehlt?
- Was ändert sich ab 1. Januar 2027 beim Aushang?
- Was rate ich Kölner Betreibern aus der Praxis?
- Welche Fehler sehe ich beim Aushang immer wieder?
Wer muss in Köln einen Energieausweis aushängen?
Aushängen müssen zwei Gruppen: Gebäude mit mehr als 250 Quadratmetern Nutzfläche mit starkem Publikumsverkehr, die eine Behörde nutzt, und sonstige Gebäude mit mehr als 500 Quadratmetern solcher Fläche. Im ersten Fall muss der Eigentümer einen Ausweis eigens ausstellen lassen. Im zweiten Fall greift die Pflicht, sobald ein Ausweis vorhanden ist.
Die Aushangpflicht ist eine eigene Pflicht. Sie braucht keinen Verkauf und keinen neuen Mieter.
Sie stellt nur drei Fragen. Wer nutzt die Fläche? Kommt dort regelmäßig viel Publikum? Und wie groß ist genau diese Fläche?
| Nutzung | Schwelle | Was Sie tun müssen |
|---|---|---|
| behördlich genutzt, starker Publikumsverkehr | mehr als 250 m² | Ausweis ausstellen lassen und aushängen |
| nicht behördlich, starker Publikumsverkehr | mehr als 500 m² | aushängen, wenn ein Ausweis vorhanden ist |
„Mehr als“ ist wörtlich gemeint. Genau 250 oder genau 500 Quadratmeter reichen nicht.
Auch bei Behörden gilt die Schwelle nur zusammen mit starkem Publikumsverkehr. Ein reines Verwaltungsgebäude ohne Besucherbetrieb ist ein anderer Fall.
Und gezählt wird die Fläche mit starkem Publikumsverkehr, nicht automatisch das ganze Gebäude. Ein Bürohaus mit 2.000 Quadratmetern, in dem nur ein kleiner Kundenschalter liegt, ist etwas anderes als ein Kaufhaus, in dem fast jeder Quadratmeter Verkaufsfläche ist.
Der Unterschied zwischen den beiden Gruppen ist der wichtigste Satz dieses Artikels.
Bei Behördenflächen muss der Ausweis aktiv beschafft werden, auch ohne jeden Anlass. Bei privaten Gebäuden entsteht die Aushangpflicht in dem Moment, in dem ein Ausweis existiert, etwa nach einem Verkauf oder einer Neuvermietung. Die Grundlagen zu allen Nichtwohngebäuden stehen auf der Silo-Seite Energieausweise für Nichtwohngebäude.
Welche Kölner Gebäude fallen unter die Aushangpflicht?
Typische Kandidaten sind Gebäude, in die täglich viele Menschen kommen: auf der behördlichen Seite Bürgerämter, Finanzämter, Schulen und öffentliche Kliniken, auf der privaten Seite Kaufhäuser, Einkaufszentren, große Hotels, Bankfilialen, Kinos, Fitnessstudios und Restaurants mit großen Gasträumen. Ob die Pflicht greift, entscheidet aber immer die Publikumsfläche des einzelnen Gebäudes.
Publikumsverkehr ist der Schlüsselbegriff. Es geht um Flächen, die viele Besucher regelmäßig betreten.
Auf der behördlichen Seite können in Köln betroffen sein:
- Bürgerämter und Bezirksrathäuser in den Veedeln
- Finanzämter und andere Verwaltungsstellen mit Besucherbetrieb
- Schulen, Hochschulen und öffentliche Bibliotheken
- Kliniken in öffentlicher Trägerschaft
Auf der privatwirtschaftlichen Seite:
- Kaufhäuser und Einkaufszentren, etwa in der Innenstadt oder in Kalk
- große Hotels rund um Dom und Messe, Bankfilialen, Kinos
- Fitnessstudios und Restaurants mit großen Gasträumen
Diese Liste ist kein Urteil über ein bestimmtes Haus. Sie zeigt, wo die drei Prüffragen fast immer gestellt werden sollten.
Nehmen wir zwei Beispiele.
Ein Ladenlokal mit 120 Quadratmetern in Ehrenfeld fällt nicht darunter. Die Fläche liegt weit unter der Schwelle.
Ein Fachmarkt mit 900 Quadratmetern Verkaufsfläche schon, sobald es für das Gebäude einen Ausweis gibt. Dann gehört er an die Wand, egal ob er aus dem letzten Verkauf oder aus einer Neuvermietung stammt.
Wie ich gewerbliche Objekte in Köln generell behandle, steht in Energieausweis für Gewerbeimmobilien in Köln.
Wo und wie hängen Sie den Ausweis richtig auf?
An einer für die Öffentlichkeit gut sichtbaren Stelle, meist im Eingang, im Foyer, am Empfang oder in der Wartezone. Ausgehängt wird nicht der komplette Ausweis, sondern die Aushangseite nach dem amtlichen Muster. Welche Angaben darauf stehen, gibt das Muster vor, nicht der Betreiber.
Das Gesetz formuliert es knapp:
§ 80 Abs. 6 und 7 GModG verlangt den Aushang „an einer für die Öffentlichkeit gut sichtbaren Stelle“.
Gut sichtbar heißt wörtlich sichtbar. Nicht im Hinterzimmer, nicht im Aktenordner, sondern dort, wo die Menschen ohnehin vorbeikommen.
Ein Aushang neben dem Aufzug oder am Empfang erfüllt die Pflicht. Ein Ausdruck in der Schublade nicht.
Ausgehängt wird die Aushangseite. Für Ausweise, die bis 31.12.2026 ausgestellt werden, gilt das Muster aus der Bekanntmachung im Bundesanzeiger vom Dezember 2023. Sie müssen also nichts selbst gestalten.
Viele erwarten auf dem Aushang eine Effizienzklasse. Bei Nichtwohngebäuden gibt es die bis Ende 2026 nicht. Ein 2026 ausgestellter Ausweis für ein Kaufhaus zeigt Kennwerte, aber keinen Buchstaben. Die Klassen von A bis G kommen erst mit dem neuen Recht ab 2027.
Die Aushangseite leite ich Ihnen direkt aus dem erstellten Energieausweis ab. Das ist im Preis enthalten:
| Leistung | Was Sie bekommen |
|---|---|
| Bedarfsausweis Nichtwohngebäude | 899 Euro Festpreis |
| Aushangseite | aus dem Ausweis abgeleitet, inklusive |
| Lieferung | 24 Stunden nach vollständigen Angaben, morgen in Ihrer Inbox |
| Datenerfassung | telefonisch oder per Foto, dazu eine kostenlose Sichtprüfung von außen |
| Qualität | DIBt-registriert, mit Best-Case-Optimierung |
Zum Vergleich: Für Bedarfsausweise von Nichtwohngebäuden liegen Online-Angebote laut meiner Marktauswertung 2026 etwa bei 650 bis 999 Euro, Energieberater bei 1.500 bis 4.000 Euro.
Sie betreiben in Köln ein Gebäude mit Publikumsverkehr und sind unsicher, ob Sie aushängen müssen? Geben Sie Nutzung und Fläche ein und berechnen Sie jetzt Ihren Festpreis für den Bedarfsausweis. 899 Euro für das Nichtwohngebäude, DIBt-registriert, 24 Stunden nach vollständigen Angaben in Ihrer Inbox. Lieber sprechen? Rufen Sie an oder schreiben Sie per WhatsApp: 0152 060 777 67.
Wer haftet, wenn der Aushang fehlt?
Verantwortlich ist der Eigentümer. Nutzt er die Publikumsfläche nicht oder nicht überwiegend selbst, hängt der Nutzer aus, und der Eigentümer übergibt ihm den Ausweis oder eine Kopie. Die Bußgelder rund um den Energieausweis regelt § 108 GModG, gestaffelt bis 5.000 und bis 10.000 Euro je nach Verstoß.
Stellen Sie sich vor, Sie besitzen ein Geschäftshaus am Ring. Zwei Etagen haben Sie an eine Behörde mit Besucherbetrieb vermietet, mehr als 250 Quadratmeter davon mit starkem Publikumsverkehr.
Wer hängt aus?
Die Behörde als Nutzerin. Aber Sie als Eigentümer müssen dafür sorgen, dass ein Ausweis ausgestellt wird, und ihn der Behörde übergeben. Ohne Ihren Ausweis kann sie nichts aushängen.
Beim Kaufhaus mit Mieter ist es genauso. Liegt ein Ausweis vor und nutzt der Eigentümer die Fläche nicht selbst, hängt der Mieter aus. Der Eigentümer stellt den Ausweis oder eine Kopie bereit.
Jetzt zum Geld. § 108 GModG staffelt die Bußgelder nach dem konkreten Verstoß:
| Verstoß | Bußgeldrahmen nach § 108 GModG |
|---|---|
| Ausweis bei der Besichtigung nicht vorgelegt | bis 5.000 Euro |
| Ausweis bei Verkauf oder Vermietung fehlt oder ist falsch | bis 10.000 Euro |
| Pflichtangaben in der Immobilienanzeige fehlen | bis 10.000 Euro |
Für den fehlenden Aushang selbst nenne ich Ihnen keine Pauschalsumme. Maßgeblich ist der konkrete Tatbestand in § 108 Abs. 1 GModG.
Den Vollzug übernehmen die Länder über ihre Bauaufsicht. Behördliche Verfahren sind in der Praxis selten.
Das teurere Risiko liegt meist woanders. Wer heute keinen Ausweis hat, hat beim nächsten Verkauf, bei der nächsten Vermietung und in der nächsten Immobilienanzeige ein Problem. Der fehlende Aushang ist oft nur das sichtbare Symptom.
Was ändert sich ab 1. Januar 2027 beim Aushang?
Die Pflicht zum Aushang bleibt. Neu ist ab 1. Januar 2027 der Ausweis dahinter: Nichtwohngebäude bekommen ohne gültigen Ausweis nur noch einen Bedarfsausweis und erstmals Klassen von A bis G, Baudenkmäler verlieren ihre Ausnahme, und der Ausweis wird digital. Ihr 2026 ausgestellter Ausweis bleibt zehn Jahre gültig.
Die Novelle vom 23. Juli 2026 wurde am 28. Juli 2026 im Bundesgesetzblatt verkündet (BGBl. 2026 I Nr. 226). Seit 29. Juli 2026 heißt das Gesetz GModG, und der Heizungsteil ist neu.
Das neue Energieausweisrecht steht in Artikel 2 der Novelle. Es gilt ab 1. Januar 2027, ohne Übergangsfrist. Bis dahin gelten die heutigen Regeln.
Was das für Publikumsgebäude bedeutet, in fünf Punkten.
Erstens: Für Nichtwohngebäude gibt es ab 2027 ohne gültigen Ausweis nur noch den Bedarfsausweis. Ab 2027 brauchen damit auch Behördengebäude mit starkem Publikumsverkehr einen Bedarfsausweis, der Aushang bleibt. Bis Ende 2026 dürfen Nichtwohngebäude noch einen Verbrauchsausweis haben. Ich stelle für Nichtwohngebäude ausschließlich Bedarfsausweise aus.
Zweitens: Nichtwohngebäude bekommen erstmals Klassen von A bis G nach Anlage 10a. Die Klasse ergibt sich aus dem Verhältnis zum Referenzgebäude. A gibt es nur für Nullemissionsgebäude. Wohngebäude bleiben bei A+ bis H.
Drittens: Die Ausnahme für Baudenkmäler fällt weg. Wer ein denkmalgeschütztes Gebäude mit starkem Publikumsverkehr betreibt, fällt ab 2027 unter dieselben Regeln. Mehr dazu in Energieausweis und Denkmalschutz in Köln.
Viertens: Auch die Verlängerung eines Miet-, Pacht- oder Leasingvertrags wird Anlass, einen Ausweis vorzulegen. Praktisch relevant ist das vor allem bei befristeten Gewerbemietverträgen. Und hier schließt sich der Kreis: Entsteht so ein Ausweis für ein Gebäude mit mehr als 500 Quadratmetern Publikumsfläche, gehört er an die Wand.
Fünftens: Der Ausweis wird digital und maschinenlesbar ausgestellt. Papier gibt es auf Verlangen. Für den Aushang drucken Sie die Aushangseite aus. Das neue Muster für 2027 ist noch nicht bekannt gemacht.
Eine Sorge höre ich oft: „Wenn ich einen schlechten Wert aushänge, muss ich dann sanieren?“ Nein, nicht wegen des Aushangs. Für bestimmte bestehende Nichtwohngebäude gelten nach § 40 GModG ab 2030 und 2033 gesetzliche Renovierungsanforderungen, mit Ausnahmen. Ausgelöst werden sie nicht durch den Ausweis oder den Aushang. Für Wohngebäude gibt es keine solche Pflicht.
Ein vorhandener Ausweis bleibt seine vollen zehn Jahre gültig, auch nach dem 1. Januar 2027. Es gibt keine Pflicht zur vorzeitigen Neuausstellung. Mehr zur Reform steht in GModG beschlossen: Was der Energieausweis in Köln jetzt bringt.
Was rate ich Kölner Betreibern aus der Praxis?
Drei Dinge ersparen Ihnen Ärger: die Publikumsfläche auf einem Grundriss markieren, die Zuständigkeit im Mietvertrag festhalten und das Ablaufdatum des Ausweises im Kalender eintragen. Damit ist die Pflicht geklärt, bevor jemand danach fragt.
Tipp 1: Markieren Sie die Publikumsfläche auf dem Grundriss. Nehmen Sie einen Plan, einen Mietflächenplan oder notfalls eine Skizze und färben Sie die Flächen ein, die Besucher betreten. Fotografieren Sie das Blatt und schicken Sie es mir. Daran sehe ich, ob Sie über der Schwelle liegen. Fehlen Pläne, hilft oft die Bauaktenstelle der Stadt Köln weiter.
Tipp 2: Schreiben Sie in den Mietvertrag, wer den Ausweis beschafft und wer aushängt. Bei vermieteten Publikumsflächen sind Eigentümer und Nutzer gemeinsam in der Pflicht. Ein Satz im Vertrag beendet das Rätselraten, wer sich kümmert.
Tipp 3: Tragen Sie das Ausstellungsdatum plus zehn Jahre in den Kalender ein. Ein Ausweis gilt zehn Jahre. Danach hängt an Ihrer Wand ein Blatt ohne Wirkung. Ein Termin im Kalender, dazu eine Erinnerung sechs Monate vorher, reicht.
Und wenn Daten fehlen? Dann rufen Sie mich an. Ich frage telefonisch ab, was fehlt, Fotos von Heizung, Fenstern und Typenschildern reichen meist. Mit der Best-Case-Optimierung setze ich jede belegte Verbesserung an, damit der Kennwert so gut ausfällt, wie Ihre Daten es zulassen.
Welche Fehler sehe ich beim Aushang immer wieder?
Vier Fehler kommen immer wieder vor: die Fläche falsch zählen, den Ausweis in eine Mappe statt an die Wand legen, sich auf den jeweils anderen verlassen und einen abgelaufenen Ausweis hängen lassen. Jeder davon lässt sich mit einem Blick vermeiden.
Fehler 1: Die Fläche falsch zählen. Wer nur auf die Gesamtfläche des Gebäudes schaut, liegt in beide Richtungen daneben. Maßgeblich ist die Fläche mit starkem Publikumsverkehr, und sie muss die Schwelle überschreiten.
Fehler 2: Den Ausweis in eine Mappe legen. „Auf Nachfrage zeigen wir ihn gern“ reicht nicht. Der Aushang muss sichtbar sein, ohne dass jemand fragt.
Fehler 3: Sich auf den anderen verlassen. Der Eigentümer denkt, der Mieter hängt aus. Der Mieter denkt, der Eigentümer kümmert sich. Am Ende hängt nichts. Klären Sie es schriftlich.
Fehler 4: Einen abgelaufenen Ausweis hängen lassen. Für Behördenflächen muss ein gültiger Ausweis vorliegen. Ein Blatt, dessen zehn Jahre vorbei sind, erfüllt das nicht.
Was fragen Kölner Betreiber zur Aushangpflicht am häufigsten?
Diese fünf Fragen höre ich am Telefon am häufigsten, hier mit kurzen Antworten.
Wer muss in Köln einen Energieausweis aushängen?
Zwei Gruppen. Gebäude mit mehr als 250 Quadratmetern behördlich genutzter Fläche mit starkem Publikumsverkehr brauchen einen eigens erstellten Ausweis, der ausgehängt wird. Sonstige Gebäude mit mehr als 500 Quadratmetern Fläche mit starkem Publikumsverkehr hängen aus, sobald ein Ausweis vorliegt. Das regelt § 80 GModG, verantwortlich ist der Eigentümer oder der Nutzer.
Wo genau muss der Energieausweis aushängen?
An einer für die Öffentlichkeit gut sichtbaren Stelle, so steht es in § 80 GModG. In der Praxis heißt das Eingang, Foyer, Empfang oder Wartezone. Ausgehängt wird die Aushangseite nach dem amtlichen Muster, nicht der komplette Ausweis. Eine Mappe am Empfang oder ein Ordner im Büro erfüllt die Pflicht nicht.
Was kostet ein Verstoß gegen die Aushangpflicht?
Die Bußgelder rund um den Energieausweis stehen in § 108 GModG und sind nach Verstoß gestaffelt: bis 5.000 Euro etwa bei Nichtvorlage in der Besichtigung, bis 10.000 Euro bei fehlendem oder falschem Ausweis bei Verkauf oder Vermietung. Für den fehlenden Aushang nenne ich keine Pauschalsumme, maßgeblich ist der konkrete Tatbestand. Den Vollzug übernimmt die Bauaufsicht der Länder.
Was kostet der Energieausweis für ein Publikumsgebäude?
Bei uns zahlen Sie 899 Euro Festpreis für den Bedarfsausweis Ihres Nichtwohngebäudes, mit DIBt-Registriernummer und mit Best-Case-Optimierung. Die Aushangseite ist dabei. Ihre Daten kommen telefonisch oder per Foto, vor Ort gibt es höchstens eine kostenlose Sichtprüfung von außen. Der Ausweis ist 24 Stunden nach vollständigen Angaben in Ihrer Inbox.
Gilt die Aushangpflicht ab 2027 auch für Baudenkmäler?
Bis 31.12.2026 sind Baudenkmäler von den Vorlage- und Aushangpflichten des § 80 GModG ausgenommen. Ab 01.01.2027 entfällt diese Ausnahme. Dann gelten die Pflichten des § 80 auch für denkmalgeschützte Gebäude, und damit auch die Aushangregeln. Wer in Köln ein Baudenkmal mit starkem Publikumsverkehr betreibt, sollte das jetzt einplanen.
Was ist jetzt Ihr nächster Schritt?
Prüfen Sie drei Dinge: Wer nutzt die Fläche, kommt dort viel Publikum, und ist diese Fläche größer als 250 oder 500 Quadratmeter. Passt alles, gehört ein gültiger Ausweis gut sichtbar an die Wand.
Der Aushang ist der billigste Teil der ganzen Pflicht. Teuer wird es nur für den, der ihn vergisst, bis der nächste Verkauf, die nächste Vermietung oder die nächste Nachfrage kommt.
Fehlt Ihnen der Ausweis? Dann berechnen Sie jetzt Ihren Festpreis im Energieausweis-Rechner oder rufen Sie mich an unter 0152 060 777 67. Ich sage Ihnen, ob Sie aushängen müssen und was der Ausweis kostet, bevor Sie beauftragen. Für Nichtwohngebäude ist unsere Schwestermarke gewerbepass® spezialisiert: Energieausweis für Nichtwohngebäude in Köln.
Wo lesen Sie die Regeln selbst nach?
Im Gesetzestext und auf dem amtlichen Infoportal des Bundes. Die passenden Seiten finden Sie hier.
- Energieausweise für Nichtwohngebäude
- Energieausweis für Gewerbeimmobilien in Köln
- GModG beschlossen: Was der Energieausweis in Köln jetzt bringt
- Energieausweis und Denkmalschutz in Köln
- § 80 GModG (Ausstellung, Vorlage und Aushang) bei gesetze-im-internet.de
- § 108 GModG (Bußgeldvorschriften) bei gesetze-im-internet.de
- Amtliche FAQ zu Energieausweisen auf dem GModG-Infoportal des Bundes